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[笔试真题] 【遴选真题】2010年-2015年中央国家机关遴选真题(全) [复制链接]

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 楼主| 发表于 2016-6-28 15:39:27 | 显示全部楼层
本帖最后由 筚路蓝缕 于 2016-6-28 15:41 编辑

2010年中央机关公开遴选公务员考试真题最全版
(时间:3个小时,满分:100分)
2010年中央遴选公务员《案例分析C》试题
第一题(建议70分钟完成)
假设你是国家某部某司某处主任科员,处里还有位副主任科员,今天是星期四(9月16日)上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题,走之前安排你今天11:30分的飞机,下午赶到深圳参加调研,下个礼拜二才能回来,走之前有六个问题需要你处理。
1、北大,清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座,邀请你参加,时间是星期五,请问你如何处理,并说明理由。
2、光明日报记者发来邀请函,约你在9月20日谈谈农民工政策问题,你将如何处理?
3、部里将举办一个关于农民工的讲座,经部领导签署意见,交由你司承担,请你写一个办会方案,你如何做。
4、你的副司长给你电话留言,要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲,重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题、从政策上如何对农民工的权益进行保障。
5、这个时候,你的处长打来电话,说下个礼拜二回不来了,深圳调研结束,要到苏州进行调研,并请你给苏州有关方面写一个电话通知,请问你怎么办?
6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留,给你部写来求救信,大致意思是被陕西当地的黑职介骗了,请你来处理这个问题。
问:请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。
第二题(建议50分钟完成)
材料:
截至目前,审计署组织对M省地震抗震救灾资金物资进行的全过程、全方位跟踪审计工作已全部完成,审计署去年12月31日公布审计报告。
审计表明,截至去年11月,中央和地方各级财政共安排抗震救灾资金1287.36亿元,18个中央部门单位、31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共接收救灾捐赠款物640.91亿元,“特殊党费”97.3亿元。
审计机关移送给纪检、监察和司法机关案件146起,涉案人员162人;相关责任人已受到党纪政纪处分或被追究法律责任。
尽管没有发现重大违法违规问题,但个别地区、单位在救灾款物管理使用中仍然存在问题。
审计表明:M省C市旅游局、交通局损失上报数据汇总重复,多列受灾损失12.34亿元。
M省财政厅将收到财政部安排的地震引发次生地质灾害调查评价经费2000万元未及时拨付到位。
截至去年9月底,M省财政厅下拨给市县的救助金40.25%未发放。A市收到省财政厅下拨的灾民救助金绝大多数未发放。截至9月20日,M省O县尚未兑付3862名遇难人员家属抚慰金。
M省B自治州财政局去年5月和6月拨给黑水县的抗震救灾资金至去年9月17日仍留存在县财政局。P市建设局去年6月和7月收到财政拨给的抢险救灾资金至去年8月4日仍未使用。
M 省O县卫生局将县财政拨入的捐赠资金2.02万元以会务费的名义列支,用于抗震救灾先进个人和集体奖励。共青团M省委将上级拨付给以及自行接受的救灾捐赠资金下拨至基层单位用于工作经费86万元。M省L市交通征稽处将省交通征稽局下拨的抗震救灾专项补助款用于奖励、发放职工补助和防暑费4.96万元。
M省电力公司、D铁路局等7家中央在M省单位组织本系统职工为灾区群众和本系统内受灾职工捐献的救灾资金,截至去年8月底,尚有2640.43万元存放在这些单位。
【问题】
1、假设你是审计署M省特派办副主任科员,请提出对违规截留资金情况的处理办法?
2、假设你是M省纪委监察部门主任科员,请拟一份加强抗震救灾资金监管的通知,与M省审计厅联合下发。
第三题(建议60分钟完成)
电 子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统存取并可在通讯网络上传输的文件。随着信息技术的高速发展和在各个领域的广泛应用,各个部门相应地产生了大量的电子文件,这种新型的文件形式给文档管理工作带来了革命性的变化。同信息时代的所有新兴事物一样,电子文件给我们的生活和生产带来 便利的同时,本身也存在着不完善和缺陷,给用户的使用带来不安全因素。比如,许多电子文件同其相对应的纸质文件管理关系松散,不能达成统一管理、相辅相成。又如,电子文档易复制和易更改且不留任何痕迹,在传输的过程中会造成信息泄露。如何安全有效地保存和利用电子文件是信息社会必须解决的一个重要问题。
要求:假设你是国务院办公厅有关司局科员,请拟一份关于电子信息资源管理的部际联席会议制度草案。
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 楼主| 发表于 2016-6-28 15:42:07 | 显示全部楼层
2011年中央机关公开遴选公务员考试真题最全版
第一题(50分,建议100分钟)
【背景材料】
教育部基础教育二司职责:承担普通高中教育、幼儿教育和特殊教育的宏观管理工作;拟订普通高中教育、幼儿教育、特殊教育的发展政策和基础教育的基本教学文件;组织审定基础教育国家课程教科书,推进课程改革;指导中小学教学信息化、图书馆和实验设备配备工作。
其中幼儿教育处承担“拟定学前教育的宏观政策和事业发展规划,组织制定幼儿园保育教育质量标准和工作基本要求,指导幼儿园保育教育工作,指导学前教育改革”等工作。
该司司长魏璐,秦海副司长分管幼儿教育工作。幼儿教育处处长刘明、工作年限10年,主任科员李立、工作年限6年,副主任科员张晓磊、工作年限6年。假设你是李立,今天是427日,处长出差预计430日回来,现有一些文件、电话内容记录及短信等,请你处理。
1、秦海副司长电话记录内容
李立:
近日,我部出台了关于幼教的相关文件,前几天我在书店,看到XX出版社出版的“最新版幼儿教育系列丛书”,书上标有“教育部授权”字样,请你处理此事并报处理结果。
请根据上述内容,写出你的处理思路及步骤。(不超过300字,10分)
2、国务院关于幼教的一个意见,及部里的一个文件,根据文件精神拟举办关于幼教的座谈会。
1)部领导批示请该司负责;
2)司领导批示,请幼教处拟座谈会的会议方案。
请你列出座谈会方案要点。(不超过200字,10分)
3、刘明转发某省教育厅幼教处夏立伟处长的短信内容
刘明处长:
我处前不久举办的幼儿教师培训班效果良好,尤其是魏司长推荐的专家、园长的讲课受到大家的好评。近期,我处拟举办一个相同的培训班。但是,上次谢老师的讲课内容与培训内容不大符合,有些观点极端,请您给予提醒。谢谢。
夏立伟
刘明:请李立办理此事。
假设你是李立,你将如何办理?(不超过200字,5分)
4、全国人民代表大会的提案,两段内容:
第一段大意:全国幼儿教师数量缺乏
第二段大意:幼儿教师队伍素质不高
部领导、司领导有关批示,要求幼教处办理此提案。
请你根据幼教处职责,列出办理此提案的主要工作。(不超过400字,15分)
5、经部领导研究决定,拟于5月中旬在全国范围内开展幼儿办学的摸底调查,调查主要内容:幼儿园规模、数量、类型,幼师队伍,收费情况等。
请写一份调查摸底通知的主要内容。(不超过300字,10分)
第二题(50分,建议80分钟)
材料:
1、去年底,商务部和农业部在北京联合召开全国农超对接现场会,进一步贯彻落实党中央、国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的决策部署,总结交流农超对接试点经验,大力推进农超对接工作。商务部部长陈德铭表示,去年,在中央财政大力支持下,商务部与农业部共同开展农超对接,取得了阶段性成果。农超对接畅通了农产品流通渠道,今年全国举办农超对接促进活动150多场,超市和农民合作社签订协议金额50多亿元,并特别提到物美举办的河北蔬菜节等活动对农产品价格稳定,畅通了营销渠道,降低成本所发挥的作用。陈德铭部长指出,农超对接的关键就是如何通过有效物流链,使大型连锁超市与大产地和规模化农村合作社的对接,形成规模化产业链,通过组织化成产、减少农产品销售的中间环节,推动规模化销售,让更多的鲜活农产品进入流通市场,使农民、消费者和销售企业都受益。
2、“农超对接”减少了流通环节的费用,但超市中的蔬菜价格是否因此降低了呢记者走访哈尔滨市几家大型超市发现,菜价并没有明显降低。在哈尔滨市衡山路一家超市内,市民朱女士说,超市平时的蔬菜价格并不比农贸市场价格低,一般只在打折时便宜些。到超市中买菜是因为超市中一般不会出现短斤少两现象,而且质量有保障,买得放心一些。
哈尔滨市一家大型连锁超市接待科长刘春艳介绍,该店进货选择无污染、无公害的精品蔬菜,要求供货商有相应资质,能够提供绿色无公害的相关证明,价格也会比市场上的普通菜稍贵。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说,相对于小商小贩,超市在引进蔬菜时会进行多道检测工序,对蔬菜品质、大小、重量、标准等方面要求较高,增加了采购成本。胡定寰认为,超市中的蔬菜和小商小贩在农贸市场中售卖的蔬菜所蕴含的内在价值是不一样的。“农超对接”减少流通环节的同时,也使蔬菜质量更有保证,将对建立农产品质量安全体系起到积极作用。
记者采访中发现,很多蔬菜专业合作社统一施肥,统一用种,蔬菜质量有保障。贴在超市蔬菜上的条码就是蔬菜的农药档案和肥料档案,超市的消费者可以通过条码查到蔬菜在生长过程中使用的化肥和农药。
一些超市在看好“农超对接”前景的同时也有担忧,农民能否长期稳定地满足超市需求成为关注焦点。一家大型超市负责人表示,超市的需求量比较稳定,而且不能出现断货情况。但由于天气、田间管理等因素影响,对接农民可能出现蔬菜减产或绝产的情况。为了降低超市在采购过程中的风险,超市会尽量拓宽采购渠道,在不同农民和合作社手中适量采购,所以一些农民和合作社才会感觉实际采购量不多。
3、“拿地产旱黄瓜来说,农民售价为每斤1.7元左右,但经中间商三次至四次转手,市区内的售价就涨到每斤4元左右。”哈尔滨阳光绿特农产品有限公司总经理胡代美介绍,公司统一从农户采购蔬菜,并负责配送到各大超市,避免流通环节层层加价。
已经和大超市对接了三年的哈尔滨市呼兰区富强晨光蔬菜专业合作社理事长王喜光说,“农超对接”减少了流通环节的成本,降低了蔬菜的损耗率。超市的收购价一般要比其他小商贩高出两毛钱左右,菜农从中得到了实惠。
20年种菜经验的哈尔滨市呼兰区富强村农民姜孝良是“农超对接”的受益者之一。他告诉记者,卖给超市的菜价要比卖给小商贩每斤高出三四毛钱。
虽然“农超对接”在一定程度上提高了农民的卖菜价格,但由于超市的采购量有限,对农民效益的影响并不是特别大。据有关专家统计,在全国蔬菜供应比例中,农贸市场占70%,超市只占30%,大部分老百姓仍然要购买经过层层加价的蔬菜。
王喜光说,在蔬菜生产旺季,合作社一天上市的蔬菜量有15吨,但目前对接超市每天的需求量只有五六吨。姜孝良今年种了5亩蔬菜,旺季时每天能出产蔬菜1000斤左右,但超市每天从姜孝良购进的量只有200斤左右,剩下的菜还要通过小商贩卖掉。
4、农超对接主要省掉了批发环节,节省了在路上的交易成本。记者在寿光看到了一个新的现象,金融也在悄悄进入这个环节,比如农业银行通过一个联名卡,直接实现无币化交易,这样就节省了很多时间,节约了很多成本。这种交易方式主要在园子里面解决了交易成本,如果我们想做的更好,就扩大到园子外边去,对整个供应面提供全流程的金融支持,使得资金流、信息流和物流都能控制起来,给农民提供一个很好的平台。这个平台谁来提供?一种方式是行业协会提供,但国内的农业协会还不太成规模;另一种就是类似于沃尔玛的外资零售企业提供。但有经济安全的问题。所以最适宜于提供全流程平台的应该是金融机构,所以在这些方面,金融机构要站的更高,看的更远。
记者在山东寿光做了调查:山东寿光农产品物流园,是全国最大的蔬菜集散地和价格形成中心,每天有1500万公斤左右的蔬菜在这完成交易,然后运往各地。近期,农产品绿色通道的开通使路上成本有所减少,像一车6万斤的蔬菜到北京的运费是3000元,每斤平均在5分钱左右。记者走访了和平里、芍药居多个蔬菜零售店,从山东寿光运来的圆椒卖到消费者手里是每斤2535
从整个环节来看,蔬菜从地头到菜市场,一共经过经纪人、一级批发商、二级批发商、蔬菜零售商四个环节,在批发过程中每斤圆椒从1216,加价0.4元,而在最后一个环节菜价陡然增高,到了消费者菜篮子里的价格翻了一倍多。
5、商务部市场建设司职责:
一、牵头建设、完善国内贸易市场规划体系,优化空间布局和市场结构。
二、提出促进国内市场体系建设和城乡市场发展的立法建议,起草相关法规、规章、标准,拟订有关政策。
三、牵头制定国内市场发展战略,组织拟订国内贸易发展规划,指导和协调流通领域专项规划,健全国内贸易规划实施保障机制。
四、统筹推进区域城乡市场协调发展,指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展,规范大型商业项目和商业集聚区发展,推进农村市场体系建设,优化农村和中小城镇商业网点布局。
五、制订大宗产品批发市场规划,推进各类商品市场建设,参与指导国内期货市场的发展。
六、拟订鼓励类流通设施目录,规范商业领域投资的市场准入程序,引导国内外资金投向流通设施建设,指导和协调全国性和跨区域流通基础设施建设。
七、推进农产品流通体系建设,促进产销衔接。
八、按职责分工管理汽车(含二手车、报废车)流通并牵头综合工作。
九、承办部领导交办的其他事项。
该司农村处主要负责推进农村市场体系建设,优化农村和中小城镇商业网点布局,推进农产品流通体系建设,促进产销衔接等。
【问题】
1、请从政府部门的角度,列出农超对接的问题,不必拘泥于所给材料,不超过300字。(20分)
2、假如你是农村处主任科员,司领导安排你写一份解决农超对接存在问题的对策建议,供领导参考。不超过600字。(字30分)
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 楼主| 发表于 2016-6-28 15:42:29 | 显示全部楼层
2012年中央机关公开遴选公务员考试真题最全版
第一题(50分,建议90分钟)

材料1:
A 市B区,地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里,下辖一个 省级经济开发区、五个街道和两个建制镇,户籍人口41.17万人,常住人口58万人。2011年,全区实现地区生产总值518.8亿元;财政总收入 129.6亿元,其中一般预算收入57.7亿元;城镇居民可支配收入31779元;农民人均纯收入17468元。
2011 年,全区共有幼儿园50所,其中中心(实验)幼儿园14所,村(社区)幼儿园28所,民办幼儿园8所,市优质园覆盖率为84%,省优质园覆盖率为40%, 在园幼儿15770人;义务教育阶段有中心(实验)小学11所,初中10所,九年一贯制学校2所,特殊教育学校1所,在校生51419人;有普通高中4 所,在校生7174人;有职业教育学校1所,在校学生4738人;有社区教育学校7个,在册受训人员19837人。

材料2:
B区义务教育学校教师轮岗交流方案
一、交流原则
促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾
二、交流方式
1、 交流以轮岗方式进行,轮岗期间人事隶属关系不变,轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则,小学阶段以建制中心(实验)小 学与所属定点村小(办学点)交流为主,以跨辅导区交流为辅;初中阶段以现建制镇(街道)范围内对口交流为主,以跨镇(街道)交流为辅。交流对口学校安排如 下:
……  
2、因工作需要或个人申请,经教育局同意可在全区范围内交流。
3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中,本次轮岗交流暂不列入范围。
三、交流对象和比例
1、应交流的对象:我区义务教育阶段公办学校,男50周岁、女45周岁以下,在一所学校(定点村小)工作期限满6年及以上的公办教师(含校级领导、中层干部)。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿,也可以列为交流对象。
2、 交流的比例:小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%,其中骨干教师(获区教学新秀及以上称号的,下同)数量不少于应交流骨干教师人 数的15%;初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%,参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量相同。
3、本次轮岗交流的对象:按照统筹兼顾原则,我区义务教育学校教师轮岗交流对象,采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行,具体要求如下:
(1)列入应交流范围的教师,要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下(含35周岁)或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流,是否列入本次交流由学校统筹安排;
(2)交流学科应尽可能做到全覆盖,语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流;
(3)初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况,确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象;
(4) 小学阶段各中心(实验)小学的交流对象,原则上交流到本辅导区定点村小(办学点),没有定点村小(办学点)或交流数量超过定点村小(办学点)专任教师数量 50%的,在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流,由双方学校协商确定交流人选(如果人数不对等,原则上按交流人数多的一方确定交流教师基 数);
(5)校级领导交流对象由教育局统筹安排;
(6)涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。
四、相关政策要求
1、 自2011年起,凡申报中、高级教师职务和参评区级以上(含区级)骨干的专任教师,原则上近六年内要有易校交流任教的经历;拟提任学校中层以上干部的候选 人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的,经教育局审核后可先申报(参评、提任),但在下一年度优先安排轮岗交流。对认真完 成交流任务,成效显著的人员,在职务提升、职称评聘、评先评优和年度考核中,在同等条件下予以优先考虑。
2、跨校(辅导区)交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校,聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校,经审核同意后按相关规定办理调动手续。
3、 跨校(辅导区)交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核(考核方案另订),小学阶段在辅导区内交流的人员由中心(实验)小学和定点村小(办 学点)共同考核,考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次,考核结果在“合格”及以上等次的,一年后可以申请回原学校;考核结果为“不合格”等 次的,由组织作出相应处理,并在次年教师聘任中,回原学校待聘。
4、跨校(辅导区)交流人员在交流期间 参加流入学校的绩效考核,按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中,对认真履行交流职责,教育教学效果好的跨校(辅导 区)交流人员,每月发放奖励性补贴200元(全年按十个月发放)。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。
5、跨校(辅导区)交流人员年度考核由原学校负责,原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。
6、 对拒不执行学校交流安排或虽参加交流,但考核结果为“不合格”等次的人员,当年年度考核只能定为“基本合格”及以下等次,三年内不得推荐评优和晋升专业技 术职务,五年内不能提拔担任学校中层及以上干部;其中态度恶劣、造成不良影响的,应予缓聘,并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
五、工作程序
1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上,各校制订相应工作方案,并通过召开全体教师会议进行动员部署,使广大教师充分认识交流的重要意义,明确工作要求和工作程序。
2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数,各校在教师自主报名的基础上,对口学校相互协商确定初步交流人选,并于7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。
3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后,确定正式交流人员,并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员,办理相应的调动手续。
4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到,并由流入学校聘任相应岗位,于新学期前往流入学校工作。
六、工作要求
1、统一思想,精心组织。
2、严明纪律,纳入考核。

材料3:
近几年来,C市始终 坚持把教师轮岗交流作为推动义务教育均衡发展的一项重要举措。2008年、2009年市政府分别出台了《关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《进一步推 进义务教育均衡发展的决定》, 2010年市教育局还出台了《关于深入推进城乡教师对口交流工作的通知》,加强城乡学校、优质学校和薄弱学校结对子帮扶共建工作。2010年,参加轮岗交 流的教师共3789人,占全市中小学专任教师的7.7%。185所城区学校与农村学校开展帮扶共建、教师轮岗交流工作,参加轮岗交流的教师1155人。 148所学校实行农村中心校与周边农村学校建立捆绑关系,轮岗互派教师1247人。174所学校实行城区优质学校与周边的薄弱校建立捆绑关系,轮岗互派教 师1387人。

材料4:
D市是典型的城乡二 元结构,农村义务教育一直是全市教育的薄弱环节。此外,D市中小学之间除了硬件设施的差距外,更重要的是师资等软件方面存在较大差距。由于待遇等客观原 因,多数名师集中在热点学校,使校际间的差距越来越大,而均衡配置教师资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。
D 市把均衡教师资源配置作为促进义务教育均衡发展的关键和核心问题,通过大力开展城镇对农村学校支教援教工作、开展市级教师全免费培训、制定有利于薄弱学校 和农村边远学校教师队伍建设的优惠政策,以及积极推进义务教育阶段教师轮岗交流工作等得力措施予以推进,取得了初步成效。
一 是建立了教师的轮岗机制。为了加大义务教育阶段教师轮岗工作力度,D市明文规定,男50周岁以下,女45周岁以下,在同一所学校任教满6年的教师原则上要 在区域内进行交流。各区每年参加区域内交流的校长要达到本区义务教育公办学校校长总数的10%,参加区域内交流的教师人数要达到本区义务教育学校公办教师 总数的7%。
二是完善城镇学校教师定期到农村支教和农村教师到城镇学校跟岗学习,城镇中小学教师在农村学校的任教情况记入教师的人事档案、业务档案,作为教师晋升专业技术职务、评优评先等方面的重要依据。
三是建立骨干教师巡回讲学、送教下乡及农村紧缺学科教师“走教”制度。鼓励副高以上延退教师到农村学校任教。
近四年来D市共有4400千余名的教师进行了跨校轮岗交流。

材料5:
E市决定在前期试点基础上,全面推进教师“县管校用”改革,实现义务教育学校教师和校长科学、畅通地流动,促进教育均衡发展。
E 市规定,在同一学校任教满6年,男不满50周岁、女不满45周岁的教师,均要纳入交流范围。义务教育学校校长(含副校长)在同一学校任职不得超过9年,城 区(含县城)学校校长任职时间超过规定年限的首先交流到农村学校或者相对薄弱学校任职。每年教师交流人数不低于应交流人数的15%,到2015年达到 20%;其中骨干教师交流人数不低于同级骨干教师人数的15%。
该市还建立了以能力和业绩为导向,以社会和业内认可为核心的中小学教师评价机制。对不符合教师资格标准要求的人员依法调整出教师队伍。实行师德表现“一票否决”制,对有严重失德行为、影响恶劣者予以严肃处理直至撤销教师资格。
E市正积极探索教师“县管校用”流动管理制度的补偿机制,在评优评先、评职晋级等方面给予倾斜,完善交通补贴、“涉农”补贴、远郊补贴或者山区补贴、弹性坐班制度等。在教师工资待遇上,将在“同县同酬”基础上,努力实现“市域同酬”标准。

材料6:
F市规定:十年以上 教龄必须轮岗。该市松和小学代课老师陈某也被要求在新学年去区内另一所小学“轮岗”。陈某说,他已经在松和小学教了18年书,明年就实行《劳动合同法》, 他去了之后就无法与松和小学签订“无固定期限劳动合同”,面临着随时下岗的危险。陈某说,这些天来,他都在为自己的前途烦忧奔波,学校发通知让十年以上教 龄的代课老师轮岗后,他希望能留在原校,就写了申请书,递交到街道教育事务科、区教育局。但目前还没有回复。
据了解,按照《劳动合同法》规定,在原单位工作十年以上,可以与单位签订无固定期限合同,如果单位要炒员工鱿鱼,就需要支付相当数量的补偿金。 陈某说,原先学校都是在每年的八九月份与他签合同的,但今年却通知他,不再与他签订新合同,按区教育局和街道的文件精神,他必须去新学校报到。陈某怀疑学 校是借故在明年新法实施前让他离开。而不能签订无固定期限合同,他的权益就会受损。

材料7:
G市教师轮岗政策的 出台,引来一阵热议。优秀师资应是一种开放性的资源,应该让更多的学生受益——这成为该政策赞成者们的普遍理由:“轮岗制的实质就是把教师资源重新分配, 达到教育资源的合理配置。”在某专家看来,教师流动确实是短期之内缓解“择校热”最有效的办法。让教师处于流动状态,使家长对名校、优质学校的期望值下 降。此外,大范围的教师流动也可以使校际间各具特色的校风、学风推广传播,教学风格、方法上相互影响、共同发展。也有学者对“期限”提出看法,教育均衡发 展不是平均主义式的发展。一名教师从适应学校环境到熟悉学生情况,刚要进入成熟与提升阶段,就要考虑轮岗的问题了。这不利于教师的个人成长,也会对学校的 教师队伍建设带来困难。轮岗年限要考虑延续性和系统性。
不少家长和学校,一面肯定教师规模性流动有利于 教育均衡,一面又对政策的执行保持着谨慎:现实操作难度较大。一名乡镇学校的校长道出了担忧:名校老师到薄弱学校,我们很欢迎,但薄弱学校的老师到名校教 学,也能享受同等待遇吗?一些专家也提出,强制性的流动也应尽可能柔性操作,适度照顾教师个人的理想追求,只有当教师流动成为自觉自愿、权益得到保障时, 流动才有活力。
问题一:
结合给定的材料,实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何?要求列纲概括,简洁明了,200字以内(10分)。
问题二:
B区以外的其他地区教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题?要求列纲概括,阐述具体,400字以内(15分)。
问题三:
对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体实施意见,要求措施明确具体,可操作性强,600字以内(25分)

第二题(50分,建议90分钟)
材料1:
建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。把各级 党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织,是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础,是党领导人 民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。
党 的十七届四中全会指出:世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是 党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党 作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
材料2:
A 县建设学习型党组织工作指导委员会办公室主要职责:①负责督促指导全县各行业各级党组织和广大党员全面开展学习型党组织建设工作;②负责全县学习型党组织 建设工作示范点的培育、指导和督查工作;③了解掌握活动进展情况、主要经验和存在的问题,及时对有关情况进行分析,提出工作思路和建议;④完成领导交办的 其他工作。办公室设联络员一名,负责沟通、协调和有关具体工作。

材料3:
有关简报:
(一)计生委“以学促工”效果好
县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。
一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分,列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中,像其他 工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学,学中干。在工作中不离学习,以工促学;在学习中进步,通过学习掌握和提高班子队伍素质,促进工作。
二是领导带头认真学。首先,党组班子成员带头坚持学习,率先垂范,带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次,坚持倡导学习, 督促学习。年初有计划,年终有总结。工作有安排有布置,检查考核评比有内容,在单位形成良好的学习风气。再次,支持学习,鼓励学习。给学习开绿灯,为学习 提供方便,创造学习条件,给学习提供机会,出台奖励措施,鼓励学习。
三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

(二)凤凰中学:三措并举  建设学习型党组织
凤凰中学校党支部坚持“一切从实际出发”的原则,创新学习形式,丰富学习内容,使全体党员干部从我想学变为我要学,从泛泛学变为了深入学,有力的推动了学习型党组织建设工作的深入开展。
一是灵活学习形式,营造浓厚学习氛围。学校利用多种形式搭建学习平台,通过举办专题讲座系统学、邀请专家宣讲重点学、名师典型引导学、知识竞赛等,建立青 年、老年党员教师的青蓝学习小组,多渠道、分层次、有针对性地开展理论学习。充分依托校园网络优势,在校园网页上开设学习实践活动专栏,促使每名党员都能 参与到学习型党组织创建活动中来。同时在全校党员干部中开展了“六个一”活动,(即看一套理论书籍、记一本读书笔记、写一份学习心得、提一条“金点子”、 形成一篇调研文章、完善一份成长规划),到目前,全校党员每人记学习笔记在1万字以上,撰写心得体会157篇,撰写调研文章53篇,18篇在县级以上刊物 上发表,在全校上下形成了重视学习、崇尚学习的良好氛围。
二是创新活动载体,全面提升党员干部工作能 力。以建设“五个模范”党员队伍,充分发挥先锋模范作用为目标,在全校党员中开展了“四比三优一满意”活动,即:比学习、比教学、比服务、比贡献,争创师 德优秀、教育质量优秀、育人环境优秀,让学生家长满意,全校党员都能积极参与到活动中,激发了教师职业的光荣感、使命感、成就感,激励了党员教师站排头、 当第一、争创名师的积极性和进取心。
三是坚持学用结合,提升教育质量。学校党支部在学习调研的基础 上,进一步加强规划管理理念,充分发挥规划在办学上的导向、激励和引领作用,完善了课程体系,打造精品课程,完善了校本课程、校本教研、校本教材体系,实 现课程多样化、多元化、特色化发展,在课程建设上体现时代特点,形成农村县办高中独有的特色。进一步加强了教育科研工作,完善保障措施,突出课题的学科 性、时代性,形成一批拿得出、有价值,进而能推广、转化、运用的教科研成果。深化强师兴教工程,加强名师队伍建设,外培内修,强基固本,努力促进教师专业 化发展。通过一系列的学习教育活动,大大提高了学校党员的综合素质和岗位技能,提高了党员教师业务工作能力,促进了各项业务工作更好地开展。

(三)县林业局:深入开展学习型党组织创建活动
县林业局认真贯彻县委部署,以提高广大党员干部的政治素质和业务素质,促进林业事业又好又快发展为目标,采取多项措施扎实推进学习型党组织创建活动,取得了初步成效。
一是周密部署,为创建学习型党组织营造氛围。局党委成立了创建学习型党组织领导小组,引导全体党员按照局党委部署,确立目标,选准载体,强化学习责任,量化学习指标,细化学习安排,大力营造“勤于学习、善于学习、勇于创新”的浓厚氛围。
二是建好阵地,为创建学习型党组织创造条件。局党委充分发挥学习引领作用,及时下发党建教材,同时补充增加了与业务相关联的法律、法规、社会等知识书籍,成 立了推进学习型党组织建设学习中心组,制定党员干部学习方案,为党员拓展学习内容、分享学习体会、提高学习质量提供条件。
三是督促自学,为创建学习型党组织打牢基础。结合自身工作实际,制定了中心组学习学习计划,落实学习措施,采取“三会一课”、学习周、自学等多种形式,开展 党员干部理论学习活动。通过学习计划的制定下发、学习宣传,使全体党员提高了认识,明确了目标,为推进学习型党组织建设工作顺利开展奠定了扎实的基础。
四是学以致用,为创建学习型党组织活动助推创新发展。组织广大党员紧密结合林业工作实际,通过学习加深对新知识、新技术、新技能的理解掌握,积极探索开拓进取的新思路、新方法,推动各项工作再上新台阶。   

(四)农业局:创新学习载体,提高学习质量
在学习中,县农业局党委立足工作实际,积极探索创新学习方法,采取丰富多彩的学习载体和学习形式,激发党员干部职工的学习热情,提高学习效果。
一是“集中培训”与“个人自学”相结合。坚持中心组每月1次、党员干部职工每两周周一开展政治理论、每两周周五开展业务知识培训的集中学习制度。全局干部职 工的集中学习时间,采取局领导领学、科室汇报和领导点评等形式集中学习,把理论学习和业务工作有机结合起来,达到学习理论、提高能力、促进工作的目的。同 时引导党员干部养成良好学习习惯,认真开展个人自学,使党的政治理论、法律法规、方针政策、会议精神等能够得到全面贯彻和落实,目前已开展了干部职工集中 学习34场次,受训人数6800人次,中心组集中学习11次,副科级以上领导全部参加。
二是“走出去和 引进来”相结合。为了让干部职工更新观念、解放思想,全方位掌握技能选送一批优秀专业技术人员到福建福州大学、山东、上海等地培训,并邀请福建的专业人士 和州县党校的教员来我局指导业务和技能培训。目前,到昌吉党校、昌吉农校、昌吉州农机推广站、自治区农业厅、福建福州农林大学、福建农科院等外地参加3天 以上的培训人数已达92人次;参加县上党务工作者培训5人次;邀请专家学者来我县或我局开展技术或理论培训5次参加人数300多人次。
三是“活动与汇报”相结合。通过参加县上的大讲坛、组织党员干部参加美食节、老年艺术节、等各种“文化促进月”的文化活动和廉政、法制、科学发展、党员承诺 教育以提高党员干部职工守法不违法的爱国爱党的热情。另外通过选树身边的典型道德模范、撰写“道德模范先进事迹”和观看“感动——我身边的优秀共产党员” 先进事迹等激发广大职工更加热爱本职工作。
四是“宣传报道“和”内容形式”相结合。利用广播电视、信息 网络、宣传简报等载体,及时撰写新闻稿件,报道我局开展学习型党组织建设的新思想、新举措、新成效,挖掘和树立一批学习典型,内容形式灵活多样,采取座谈 讨论、读书演讲、领导讲党课、先进谈经验、外出考察等专题学习。五是“学习氛围”和“教育管理”相结合。办公楼内悬挂、张帖精神文明字画、廉政警示语、民 族团结的宣传标语,并组织观看党史、道德模范电教片等。

材料4:县水利局有关总结稿
县水利局创建学习型党组织 推动水利工作科学发展
自学习型党组织创建活动开展以来,县水利局党组、机关党委高度重视,精心组织,按照《2011-2015年县级机关深入推进学习型党组织(机关)建设五年规划》和《县级机关学习型机关创建评估暂行办法》的要求,采取有效措施,运用多种载体,推进活动扎实有效开展。
一、认识到位,思路清晰,创学活动目标明确
在创学过程中,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求开展创学活动,进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利精神,使机关干部努力达到“五个增强”,实现“四个提高”的目标。
(一)五个增强:一是增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的自觉性和坚定性;二是增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性 和坚定性;三是增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、廉政意识和为党分忧、为国尽责、为民奉献的自觉性和坚定性;四是增强政治敏锐性和 鉴别力,坚决抵制各种错误思想影响,始终保持立场坚定、头脑清醒;五是增强带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社 会主义荣辱观。
(二)四个提高:一是提高理论水平。不断提升用理论解决自身实际问题的能力;二是提高业 务本领。成为本职岗位的行家里手,出色完成本职工作任务;三是提高创新能力。不断获取新知识,掌握新技术,创造新经验,取得新进步;四是提高工作效能。不 断创新工作机制,增强服务意识,简化办事程序,提高工作效率。
二、领导重视、党员先行,创学力度大
(一) 坚持领导挂帅,突出带动作用。我局成立了创建学习型党组织领导小组,制定了推进学习型党组织建设实施意见,层层召开动员会进行专题部署。局党组主要领导率 先垂范,严格坚持学习制度,亲自审定学习计划,亲自确定学习专题。每次集中学习都亲自主持,并带头参加讨论,带动了党组中心组一班人的学习。领导的表率带 动了全局党员干部理论学习,全局上下形成了注重学习、善于学习、勤于学习的良好风气。
(二)坚持支部先 行,突出主体作用。我们坚持把机关基层支部作为创学活动的主体,把党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神、省、市党代会、水利工作会议精神的学习贯 彻及胡锦涛总书记“七一”讲话等内容的专题学习和主题教育作为机关党员干部学习的重点内容。要求机关各党支部以创先争优活动为总揽,以创学活动为抓手,结 合部门实际,制定切实可行的创学方案和计划,并认真组织、全力参与和积极完成学习活动,确保创学活动常态化、长效化。
(三) 坚持党员带头,突出先模作用。我们要求各支部党员必须走在前面,成为创学的先锋,成为学习的模范,成为业务的尖子,成为群众的榜样。通过层层动员和党员的 带动示范,机关全体干部员工都自觉自发,积极主动地投身到学理论、学政策、学管理、学业务、学技术的热潮中,形成了人人讲学习,个个钻业务的浓厚创学氛 围。
(四)坚持常态管理,突出长效作用。为保证创建效果,我们不断完善制度、规范管理、强化约束。相继 制定完善了多项学习制度,即中心组学习制度、学习计划制度、固定学习日制度、业务学习制度、调查研究制度、学习考勤制度、述学制度,实现了学习时间、学习 地点、学习人员、学习内容、学习效果“五落实”。同时,我们还建立了学习督促检查机制,每季度公布一次考勤、开展一次笔记抽查,并将学习情况纳入干部目标 绩效考评范畴,作为提拔任用的重要依据。
三、突出主题、抓住重点,创学形式灵活
在创建活动中,我们加大理论研究力度,从“实”字入手,做到学有所用,学用结合。
一 是举办各种形式的讲座、培训班。按照学习计划,结合形势政策和国情水情,邀请有关领导和专家学者来我局作辅导报告。邀请市委党校常务副校长**为局系统作 市十一次党代会精神学习辅导讲座,拉开了我局学习、贯彻市十一次党代会精神活动的序幕。举办了水政监察员培训班,全市61名专职水政监察员参加培训。特邀 省水利厅党组成员、规划办主任**作了题为“水利现代化之路”的专题讲座。邀请**大学**教授就水利现代化发展规划进行专题座谈,重点针对我县经济社会 发展和水利现状,对水利现代化建设指标体系的建立提出具体建议,并就每一项新增指标及目标值的设定和与会人员展开讨论。
二 是开展主题教育活动。坚持把开展学习型党组织建设工作与作风建设活动、精神文明创建活动、创先争优活动相结合,与国家重大政策出台、重大活动开展、重大节 庆日纪念等相结合,开展主题教育活动,不断完善工作抓手,增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力。特别是在纪念建党90周年活动中,我局通过举办“中 共党史学习辅导讲座”、“红歌会”、“座谈会”等一系列活动,增强了教育效果。此外,我们还认真开展“5.10思廉日”、“争当道德楷模、建设诚 信**”、“算好廉政帐”、“以人为本、执政为民”等主题教育活动,邀请市纪委领导作廉政教育讲座、上廉政专题党课,组织党员干部观看警示教育片、进行党 纪政纪法规考试、撰写廉政心得体会,创造良好廉政文化氛围,推动机关廉政文化建设,从思想上筑牢据腐防变的阵线,树立务实、清廉、高效的水利形象。
三 是开展调查研究活动。我们不但向书本学,更注重从实践中学,积极鼓励党员干部深入实际开展调查研究,对有价值的建议意见,及时采纳,形成学习成果,指导今 后工作。在调查研究中,坚持做到“三结合”,即与干部职工的需求相结合,切实解决问题;与机关处室工作特点相结合,做到学以致用;与水利中心工作相结合, 做到有的放矢。2011年度,各处室、单位重点围绕水利现代化研究、防洪减灾体系、农田水利建设和水利科技创新、水资源管理和水利体制机制改革等五个专题 组织开展调研活动。调研工作整理分析了各类统计资料,先后历时两个月,总结了经验,分析了存在问题及其原因,明确了我县水利现代化总体发展思路,并将调研 报告做成PPT,在县委常委会上作了汇报。
四是开展业务比武活动。我们把建设学习型党组织与水利业务工 作有机结合,组织开展“创新创优成果交流”活动,即学业务,比业务能力,看水利服务水平;学先进,比执行力,看机关处室凝聚力和干部职工的战斗力。此外, 还举办了节水知识竞赛、水政执法培训、防汛队伍演练和技术技能比赛等活动,带动了干部队伍建设,促进了工作效率的提升。
五 是开展学习考察活动。先后组织机关干部去天津、山东、苏州等地调研考察,学习先进城市的成功治水的有益启示、学习优秀水工程的成功经验,详细了解他们工作 方式和先进做法,并把先进的治水理念、管理办法与我市实际相结合,解放思想,加强管理,改革创新,为建设更高水平的小康社会提供更加有力的水利基础保障。
四、加大支持、保证投入,把创建学习型党组织作为重要工程来抓
局领导高度重视学习型党组织建设,把党员干部员工的学习、培训和思想教育列入重要议事日程,作为党组织建设的一项重要工程,列入了年度目标考核和管理。确保了必要的经费保障。
五、以创促进、推动工作,把推进水利加快发展作为最终目标
这 几年,通过开展学习型党组织和学习型机关建设,狠抓了干部员工的思想教育和素质能力的提高,特别是在创学活动中致力于在读书学习理念和思想教育观念上实现 新突破;在读书学习内容和读书活动载体上实现新突破;在完善读书学习措施、实现学习教育长效机制上实现新突破。使创学活动由虚为实,富有实效,有力促进了 机关作风好转,优化了机关政务环境,提高了机关行政效能和办事效率,也大大提升了机关干部队伍素质和能力,推进了水利事业又好又快发展。
问题一:
概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验,要求条理清楚,准确、简明,200字以内,5分。
问题二:
近日,中央领导有关讲话指出,“建设学习型党组织活动,要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”,作为联络员,请你提出具体意见和措施,,要求条理清楚,准确、简明,400字以内,15分。
问题三:
基于给定的材料四,撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字,要求主题突出,格式规范、脉络清晰,30分。
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 楼主| 发表于 2016-6-28 15:43:37 | 显示全部楼层
2014年中央机关公开遴选公务员考试真题最全版
第一题(35分,建议60分钟)
【给定材料】
“能让人放心吃早餐、舒适吃早餐的地方,真是难找。平时只能在‘路边摊’凑合”,这是很多Z市民共同反映的一个问题。
5月28日早晨7点半左右,记者跟随Z市民刘振国,来到一家街边流动早餐点吃早餐。
“每天都要早早地赶公交车,根本没有时间和精力在家里吃早餐,只能在路边摊吃一点。”刘振国说。
记者看到,在道路两侧,很多流动早餐摊点前都挤满了人。在刘振国就餐的小摊点,一辆三轮车装着煤火和锅灶,旁边摆了几张简陋的小桌,盛胡辣汤、八宝粥的大锅敞着口摆在路边,地上散落着旧塑料袋、餐巾纸等。
“明知道可能不卫生,但也没办法。”刘振国边吃边对记者说。
随后,记者又分别来到金水路、未来路附近的3个摊点。这些摊点有的在公交站牌旁边,有的在繁华路口,就餐的市民都不少。记者随机采访了一些市民,他们都觉得早餐要想吃得放心、舒适还真是不容易,现在只能是像打游击一样在“路边摊”凑合。
针对市民吃早餐难的问题,Z市政府办公厅日前下发通知,今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的要求,建设20家以上早餐示范店,以经营早餐为主,兼营中餐、晚餐和其他食品。
经过申请并批准创建的早餐示范店,每建成一家且经过市级验收合格的,市财政按照实际投资额50%给予资金补贴,最高不超过20万元。
按 照通知要求,示范店要有固定营业场所,单体店营业面积80—120平方米,餐厅座位30个以上,能提供40个品种早餐。早餐供应时段为早6时至9时,价格低于市场同类早餐产品。示范店还要设置包括公用电话、声像系统、无线网络等公共服务设施。同时,还规定早餐示范店应实行连锁经营,具备开办10家以上早餐 连锁店的能力。
据了解,如果这一目标能实现,Z市内五区将有200家以上的早餐示范店供市民选择。
……
高起点、高标准、规范化,政府力推“早餐工程”,似乎让市民看到了吃上放心早餐的希望。然而,记者了解到,Z市15年来已经推行了5次“早餐工程”,但均以失败告终。
1997 年,Z市首次提出实施“早餐工程”,次年新禾公司开始布局,1999年全部关张;2000年,Z市再次提出“早餐工程”,又因经营者反应冷淡导致“流 产”;2003年,Z天缘食品公司打出“早餐工程”大旗,但运作一段时间后退市;2005年政府改造网点500个,有地方为完成任务将一些面包房、西餐厅 也作为早餐店上报,最终失败。
2009年10月29日起,Z推行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推动的“放心早餐工程”的一部分,决心和力度空前。最终经过竞标,由民生、民乐、哈桑和商都4家品牌早餐企业牵头实施早餐工程,并运行至今。
然而,3年过去,记者调查发现,早餐工程中标的4家品牌早餐企业经营状况惨淡。“说实话,我们到现在仍处于亏损状态。”Z民生早餐工程有限公司厂长许二奎说,网点上不去,销售量就上不去,但是投入却不会减少,直接后果就是成本上涨,每个月的亏损都达10多万元。
早餐工程企业为何斗不过路边摊?
一边是市民对放心早餐的企盼,一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场,问题到底出在哪里?
说起上次早餐工程失败的原因,不少早餐负责人认为,多部门执法是造成经营惨淡的首要原因。比如,相关管理部门曾承诺,早餐车可营业到上午9时,也可在网点周边不远范围内变动位置,但在有些地方,还不到8点就有人让餐车收摊。
许二奎说,早餐工程由政府相关部门牵头指导,企业统一形象,老实经营。但在大街上,穿制服的城管和市政要管,不穿制服的办事处也来管,不管早餐卖没卖完,动辄就没收餐车。
其次,政府扶持政策不够到位。比如,早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关费用的减免等,都需要有足够力度的政策扶持。
一位早餐公司负责人说,早餐经营成本高,企业要想赢利必须要形成一定规模,销售状况好的网点和差的网点还要能相互弥补。但好地段的网点往往难以得到批准,即便批准了,也不好经营,因为那些网点往往位于物业大楼或企业、市场门口等,会被要求缴纳各种费用,造成经营成本过高。
此外,由于早餐工程企业较为重视质量,面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货,产品全程消毒,实行配送,成本远比小摊小贩高。因此,早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩。
据了解,此前的早餐工程是由Z市政府牵头成立早餐工程实施领导小组,全面协调,Z市商务局是早餐工程牵头单位。但部分辖区牵头单位不尽一致。各部门各自为政,谁都可以管,又都可以不管。
有关第六次早餐工程的情况,记者多次联系Z市相关主管部门,尤其是起牵头作用的商务部门,但相关工作人员表示,早餐工程是Z市今年的“十大实事”之一,也是民生工程,刚开始推进不便多说。
当地网站对Z第六次早餐工程所做的网络调查显示,大多数被调查者对这次早餐工程前景并不看好。
有网友认为,花了钱没办好事,已经5次落败的放心早餐工程这回也难如意;也有网友认为,一些放心早餐不符合市民口味;还有网友说,“公用电话、无线网络、公共厕所,一个早餐店用得着这些吗?”
今年2月,Z市商务局局长朱河顺曾通过当地媒体表示,商务部门将加强监督管理,确保早餐工程产品健康、卫生、放心、安全。同时还将不断扩大放心早餐覆盖面,加快建设布局合理、覆盖城区的销售网络。
“放心早餐工程绝不只是颁发一个放心牌子那么简单。”河南省商业经济学会副会长宋向清认为,早餐面向工薪阶层,不但要快、有营养,还要便利、价位低。政府对企业要求过多,就意味着成本增加,早餐价格过高就必然会失去市场,最终会造成好政策流于形式。
河南省餐饮与饭店行业协会秘书长张海林则认为,早餐问题实质上是市场问题,政府不应包办,尤其是试图依靠几家餐饮企业来包办几百万人的早餐问题,更是不大可能。早餐店也是饭店,属于市场的一部分,不适合搞什么工程。早餐工程鲜有成效,原因正在于此。
据了解,从全国范围看,早餐工程的尴尬并不是Z所特有。市民“吃早餐难”,已成为各城市普遍存在的问题。目前全国已有上百个城市实施了“放心早餐工程”,包括北京、天津、重庆、西安、武汉等地。然而,不少“早餐工程”似乎难逃“闪亮登台,黯然收场”的困局。
对此,有专家表示,早餐工程是一项涉及上下游产业链的系统工程。能否在市场行为与民生诉求之间找到契合点,是“早餐工程”能否成功的关键。同时,政府工作的重点应该更多放在食品安全、市场秩序监管和税收减免扶持等方面,让市场在解决老百姓早餐问题方面发挥更大作用。
【要求】
(一)归纳概括Z市实施“早餐工程”屡次不成功的原因。350字以内,20分。
(二)结合材料,就如何改进“早餐工程”提出对策。不超过350字,15分。
第二题(25分,建议40分钟)
材料1:
2012年12月19日,本是一个普通的冬日。然而,这一天却因2007年的12月19日而被赋予深意。
超载,一个久治不愈的世界性难题,也曾经让山西头疼不已——因为是资源大省,山西一度沦为全国超限超载问题的重灾区。而今,治超,演变成令我们骄傲的名词。
5 年前的冬季,全省新一轮“无缝隙 拉网式”治超总行动拉开大幕。在省委、省政府的坚强领导下,在各市、县人民政府和20多个省直部门的通力协作下,在上万名治超工作者的不懈努力下,全省打响一场没有硝烟的治超保卫战,其艰辛付出伴随巨大成就凝结成“山西经验”,一路璀璨绽放。
壮士断腕,其心可彰!观今日之成果,尤忆当初之大不易。
回望这5年,一枚枚闪亮数字似乎道明一切,却又不足以涵盖全部。
回望这5年,山西已然取得了治超战役的历史性胜利。
2012 年12月26日,208国道,一辆辆机动车轻盈快速地驶过太原市小店区东柳林河桥,如果没有治超人员的指点,记者很难想象这里曾经发生过的惊心一 幕:2007年8月15日,东柳林河桥西半幅桥面不堪183吨货车的重压,在一声巨响中整体垮塌。在当年5月至8月,不到3个月的时间里,山西连续发生3起因超载造成的重大桥梁垮塌事故。
一组权威数据更能说明超载车辆对路面的破坏:2007年以前,山西因 超载损毁公路2000公里,造成危桥827座。2007年当年仅干线公路毁损就造成山西直接经济损失达10多亿元。据不完全统计,我国近5年时间内发生的 24起桥梁垮塌事故,由于超载而导致的事故有10起,占41.7%。
车与路本应有的和谐共生关系,因为超载而变得狰狞不堪。
2007年,超载已经恶化成为山西发展所不能承受之重——
威胁百姓生命安全。2007年以前,山西每年因超载造成的交通事故占公路交通事故的六分之一,死亡500多人。
堵塞交通和污染道路环境。国道、省道堵车数十公里,一次性最长堵车时间达十多天。“孩子生在车当中,娶上媳妇进不了门,急病堵车送了命”。因抛撒和堵塞排放的尾气造成的道路污染日益严重。
扰乱公路运输市场秩序。以超载为手段,大批无牌、假牌货车以超低运费引发运输市场的不正当竞争,严重损害了正当运输户的利益。
损害政府公信力和对外形象。部门“各自为政”,执法“各谋其利”,处罚“各执一词”,“乱收费、乱设卡、乱罚款”的公路“三乱”事件时有发生。
在以往的治超实践中,还存在着组织不得力,责任不明确,法律不完善、奖惩不力等诸多问题,治超工作陷入越治越超的怪圈。
公路损毁、桥梁垮塌、交通堵塞、环境污染、事故频发、社会风气败坏、影响政府形象……
不治超,超载引发的交通混乱局面触目惊心!
不有效治超,百姓利益难以维护!
不科学治超,山西发展难以为继!
2007年12月19日,一场人民利益保卫战全面打响!
越治越超,越超越治,超载一度是世界难题。
战役伊始,恐吓电话夜半响起,流血牺牲惊心动魄,长夜漫漫彻夜蹲守,谩骂殴打、暴力闯卡时有发生,甚至还夹杂有黑恶势力的枪声与械斗……然而,这一切都没有吓退全省自上而下、万余治超人员的坚强决心。
一场战役牵动全身。
2007 年12月19日,新一轮治超总行动开始后,山西明确了各级人民政府是治超工作的责任主体,市、县(区、市)长是第一责任人。省政府成立由分管副省长任组 长、由省政府副秘书长任办公室主任,交通、公安、经委、工商、质检、纠风、监察、宣传等21个部门组成的治超工作领导组,指挥全省的治超工作。
按照行业和部门分工,行政、经济、法律手段和技术措施并行有序,对非法超限超载行为依法采取“控”“拆”“卸”“罚”“记”“赔”“拘”等综合措施,形成“上下、部门、区域”各方联动、齐抓共管、责任明晰、运转高效的工作机制和合力。
2011年全国交通运输工作会议上提出的积极推进跨区域、跨部门的联动执法,即是从中汲取的经验。
联动执法,改变了对各类源头监管失控的现象。改变以往偏重路面的执法,坚持对车辆制造、运输企业、驾驶人员、货运市场等各个环节的全面监管,将“车、货、牌、人”一并纳入治理范畴。
联动执法,改变了运动式行政手段缺乏持续性的尴尬。兼顾系统性与持久性,从根本上消除了超限超载各种潜在的违法状态。
联动执法,对科技治超的投入支撑作用充分发挥。各地运用先进科技手段,既实时监控,又彼此呼应。各检测站点不再孤立作战,部门之间基础信息和管理资源既能共享,又能实现协调配合、监控重点。
“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作格局彻底改变了先前混乱的治超局面——责任落实到人,各部门职能清晰,机构运转有保障,加上科技治超的现代化手段,紧紧扼住超限超载这条毒蛇的七寸,还人民一条通途。
2012 年12月19日起的二十余天,随着“三晋治超在行动”采访活动的延伸,记者遍访全省11市的治超岗位。从源头企业的磅房到超限超载监测站点的办事大厅,从 货车IC卡的推广到省市县三级信息平台的建设,从车载动态监测系统的安装到路面流动稽查小分队的值守,从高速公路不停车检测系统的广泛应用到无人值守站点的第一次探索……一路走来,山西基本公路网络建设突飞猛进,伴随五年治理超限超载的巨大成果,让人印象深刻。
科 技治超5年来,山西实现三个 “全覆盖”,即货物源头运输IC卡全覆盖,近1万个政府公示的货运源头企业全部纳入运管机构巡查监管;路面不停车快速检测系统全覆盖,全省公路超限检测固定站点达到205个,所有的站点和214个高速公路入口全部安装了不停车检测系统;治超信息监控平台全覆盖,105个县 (市)建立了远程监控平台,实现省市县级全程、实时视频监控和数据传输。覆盖全省、点线面相结合的治超监控网络基本形成。
铁腕治超5年来,全省有1087人因治超不力或违规违纪等受到党纪、政纪处分。全省公路“三乱”举报下降了38%,其中涉及治超的举报下降了66%。
“5年前,全国治超看山西;5年后,全国治超学山西。”从超限超载频发省份到治超先进省份,5年来,山西在全国形成了治超工作的“山西经验”。“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作格局和 “管理无缝隙、责任网格化”的监管模式正是山西经验的关键。
今年1月1日施行的 《山西公路条例》将治超工作中实践总结出的有效机制、宝贵经验以及治超机构,通过立法的形式予以肯定,这在全国尚属首创。
交通运输部管理干部学院张柱庭教授认为:“山西的治超使得法学、经济学、社会学的本质走向一致,即:绝大多数人自律守法,少数人违法他律;守法人获益,违法人受罚。‘不争论、不折腾、不懈怠’,山西的治超诠释了‘良法善治’的法治精神。”
现在的三晋大地,每日十余万辆货运车辆昼夜川流不息。遥想5年前超限超载率为17%、单车达百吨的“壮观景象”,而今长途超载基本消失、超限超载率降至0.2%以下的数字令人感慨万千。
然 而即便是现在,如果治超机制没有法律层面上的延续,如果治超工作稍有懈怠,荷载55吨的货运车辆随时有成为“百吨王”的潜力,一些不法分子仍在觊觎超限超载的可能性,短途治超仍是难点所在——尽管挑战重重、任重而道远,山西仍坚定发出治超强音:“在三晋大地上,为人民守护每一条路,超限超载将寸步难行!”
材料2:
现场一:在太原市清 徐油房堡超限检测站,一辆辆大车经过专门的地磅,检测结果马上在检测点的一个大型电子屏上显示,货车的车牌号、轴数、载重量以及有无超载等信息一目了然。检测站负责人表示,根据省里制定的治超认定标准,过磅后如不超载,他们就直接放行,如果超载,开到卸货场点,将超出的部分卸掉,再开回磅房复秤。今年年初 到现在这里已经检测了5万多辆大货车,查处100多辆超载车。
现场二:在太原市小店恒台混凝土有限公司,一辆辆水泥罐车排着队驶过检测磅房,每辆车、每个司机都要接受检测,出示IC卡道路运输证。司磅员司艳玲说,这里每天要检测100多辆水泥罐车,检测 结果即时传回太原市小店区及太原市运管局的监控平台,如果超载,必须回去卸货。太原市运管局有关负责人介绍:“太原市所有在册的货运源头单位都在监控范围 之内,监控平台可以观察到各个企业的车辆监测情况,对其工作进行指导监督。”“2007年12月19日,山西刮起了新一轮大治超风暴,五年过去了,山西创造了全国治超领域的奇迹,全省公路超载率下降到目前的0.2%以下,55吨以上超载车辆基本杜绝,高速公路完全杜绝了超载,国省干线公路长途、短途运输车辆超载得到有效控制。”山西省治超办有关负责人表示,山西是全国重要的煤焦生产和运输大省,每年有8亿吨煤、焦、铁、砂等通过公路运输。2007年之前的 山西,“大堵三六九、小堵天天有”,在主要的出省公路路口,常常发生堵车数十公里的“壮观”场面,一次性最长堵车时间达十多天以上,道路的通行效率非常 低。“孩子生在车当中,娶上媳妇进不了门,急病堵车送了命,出丧送葬进不了坟”,民间顺口溜形象地描述了超载给老百姓带来的无奈和危害。“这一切,如今都 得到了彻底的改变。有人说治超是一阵风,这股风从春刮到冬,一年又一年,永远不停歇。”一位省领导的话,显示了山西治超的决心。
材料3:
2012年以来,山西非法超限超载运输有所抬头,共发生治超案件46起,对315人进行了责任追究。发布会通报了2012年下半年以来三起案件的查处情况。
一、关于寿阳、榆次两县(区)严重非法超限超载案件的查处情况
今 年6月以来,有群众多次举报,反映晋中市寿阳县、榆次区部分路段运输石料、沙子的车辆超限超载严重的问题。省治超办稽查人员自6月19日至10月10日先 后三次进行暗访,发现较多疑似非法超限超载车辆从寿阳平舒乡、平头镇石料厂装载,经307国道、盂上线、216省道进入榆次区东外环、秋郭线、108国道 运往晨辉、曙光和嘉业等搅拌站。
针对三次暗访稽查发现的寿阳、榆次两县(区)源头和路面监管缺失,车辆超载运输问题严重的情况,省治超办组织稽查人员于10月15日凌晨赶赴榆次、寿阳两地,分别控制了盂上线和307国道交叉口、秋郭线和216省道交叉口以 及接收货物的各个混凝土搅拌站。共查扣超载车26辆,最重达73.96吨,超限率84%。查获超载磅单25张,有22张车货总重超过55吨,最重达 74.3吨,超限率为85%。
10月24日,省治超办约谈了晋中市治超办负责人,通报了寿阳、榆次两县(区)车辆严重超载运输的问题,晋中市治超领导组当即召开治超工作紧急会议,要求全市各级、各有关部门自查自纠、积极整改,同时报经市委、市政府同意,安 排市监察局、市公安局派出专案人员,督促、指导两县(区)的案件查处和责任追究工作,依据《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》及其《实施细则》的有关规定,对涉及到的39名人员(其中县级2人、科局级17人、股所级14人、一般工作人员6人)分别给予撤职、免职和行政记大过、记过、警告、诫勉谈话、降低岗位等级等处分。随后,省交通运输厅经省治超领导组同意,根据有关规定,对寿阳县、榆次区交通项目实行为期一年的限批,在此期间,暂停对两县 (区)所有交通项目的审批,并停止对已经审批项目资金的拨付。
二、关于7.21严重非法超限超载案件的查处情况
7 月21日23时许,省治超办稽查组人员根据群众举报,在108国道代县境内发现了三辆拉运矿粉的疑似非法超限超载车辆,跟踪至太原市阳曲县后将其查扣。经 在阳曲县西殿公路超限检测站过磅检测,车货总重分别为91.04吨、87.58吨、85.64吨,最高超载36.04吨,超限率65.5%。
经倒查核实,上述三辆严重非法超限超载车辆系7月21日由内蒙包头市从211省道进入我省,沿国、省道途经了右玉县、左云县、怀仁县、山阴县、代县、原平市、忻府区、阳曲县八个县(市、区)的五个超限检测站,一路长驱直入无人检查,是一起典型的严重非法超限超载案件。
案 件发生后,省治超办依据224号令,启动了责任倒查程序。8月14日,专门举行了有涉案市治超办主任及涉案县(市、区)治超领导组组长和治超办主任参加的约谈会,就此严重非法超限超载案件情况进行了通报。涉案市、县(市、区)按照“查清事实、注重证据、分清责任、处理适当”的原则,依据《山西省治理车辆非 法超限超载工作责任追究办法》及其《实施细则》的规定,对相关责任人进行了责任追究。共有40人被问责,其中撤职并记大过1人、免职并记大过1人、撤职3 人、免职2人、记过12人、警告7人、通报批评2人、诫勉谈话2人、辞退7人、调离工作岗位3人。
三、关于临汾乡宁治超工作有关问题的查处情况
7 月4日,省纠风办《网上舆情》第412期,反映乡宁县“西坡超限检测站站长收黑钱有高招,过磅不记录有猫腻”等问题。省治超办稽查组于7月14日至16日 对乡宁县的治超工作进行了明查暗访,发现西坡公路超限检测站附近石料厂短途超载运输的问题,以及西坡公路超限检测站部分执法人员有涉嫌为非法超限超载车辆提供保护和销毁非法超限超载证据的行为。
针对省治超办对乡宁县治超工作情况的稽查通报,临汾市和乡宁县两级治超办成立联合调查组,调查核实了就通报中反映的问题,并依据《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》及其《实施细则》的有关规定对相关责任 人进行了责任追究,共11人被问责,其中撤职1人、记大过1人、记过1人、警告3人、做检查2人、辞退3人。随后,省交通运输厅根据有关规定,对乡宁县交 通项目实行为期一年的限批。
【要求】
根据材料,总结山西省治超成功的经验,不超过500字。(25 分)
第三题(40分,建议80分钟)
假定你是省林业厅某处主任科员张超,以下材料为你作为厅工作组一员,以日记形式记录的基层有关情况。
材料:
某省林业厅为贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众及省委省政府有关文件精神,到对口帮扶的县里去了解前期帮扶情况,以便为今后更好做好帮扶活动提供第一手资料。张超为某省林业厅主任科员,和处长及厅里一位副职领导先后在不同时间走访了厅里对口帮扶的几个县
3月17日
与 台江县林业局和今年四帮四促的南宫、台盘、老屯、排羊乡座谈,落实今年帮扶的内容、任务、措施、方法。台江县在“四帮四促”活动中希望省林业厅帮助建设的 项目:一是建设工业原料林基地6000亩;二是建设金银花基地4000亩;三是建设勾藤药材种植基地1400亩;四是南宫乡交宫村村寨绿化100亩;五是 村公益事业。其中工业原料林、金银花、村公益项目都涉及巫西村。我们作为林业厅9个工作组之一(一行3人),主要负责村巫西村的公益基础设施建设、营造林 项目和7个重点户的帮扶。按照林业厅的安排,每个村公益项目投资5万元,重点帮扶户每户1000元,县和乡的帮扶主要从工程项目倾斜。
3月18日
到台江南宫乡巫西村,与村干部、乡包村干部、重点帮扶户座谈,落实今年省林业厅帮扶的村公益项目建设和帮扶户的需求,尤其对公益项目的设计、施工、农户投工投劳等进行了讨论。会后到村寨查看道路硬化、拉圾池、消防池的修建地点。
巫 西村是省林业厅今年四帮四促帮扶的9个村之一,全村有68户303人,有田232亩土100亩,有森林面积6340亩,有一所小学2个村民组。该村基本都 是苗族,三面环山,柏油路直接从村里通过。今年村里提出村级公益项目有3个,即一个村寨道路硬化700米,2个消防池,4个拉圾池。村委会已商量,公益项 目村里负责投工投劳,沙和水泥请林业部门提供,并保证按质按量完成。在座谈会上,9个重点帮扶户都提出了自己的想法,有的不懂技术,有的愿去学习。
3月19日
对 巫西村帮扶户提出的帮扶项目、品种、数量(如种南竹、养鱼、种勾藤、香菇等)进行汇总,并与县政府领导、县林业局及相关领导座谈,对项目的设计、任务、资金、施工等逐一进行落实。台江县分管县长和组织部长及林业局长都表示要配合省林业厅将四帮四促项目实施好,县林业局也相应成立了工作小组,并抓紧对各村的 公益项目进行设计,尽快编制今年全县营造林建设作业设计,落实项目建设经费。在这次会上,省林业厅黄书记对台江县的四帮四促工作作了全面部署,明确了厅有关处室站的职责,并就实施好帮扶项目提出了要求。
3月23日
养 羊业是贵坝县西山镇农民的一项主要副业收入。在该镇张庄村,全村约有羊1500只,户均12只;养羊最多的是村民曹满金,共养了83只。但作为缺水干旱地 区,县里早就发出通知,要求禁牧。如何处理好禁牧和养羊的疑问,我们走访村民曹满金。老曹从9岁开始放羊,对羊的一些常见病,他一看便知,手到病除。他家 每年光养羊一项收入就可达6万多元,是村里最早盖大瓦房的人家。谈到禁牧时,老曹说出了自己的一套“羊理论”:一是多种植些像青玉米、青莜麦这样的适合坝 上地区气候特点的饲草,将饲草切碎后青贮,待来年就有了既绿又有营养的草料了。一亩地的青贮饲料能养活6至7只羊,种10亩就能养活70多只羊。二是圈养 也要讲科学,不能让一大群羊挤在一个圈里,要把大圈分成若干个小圈,每个小圈养3至5只,每只羊平均占地1平方米就可以了。这样既能保证每只羊能吃好又不浪费草料,也便于清理卫生。羊与植被的矛盾,养羊与禁牧的矛盾,农民与政府一直纠结着,政府考虑长远利益,农民考虑眼前利益。如何协调好二者的关系?值得 我们思考。
3月24日
从江、黎平是本省主要的林区县和东大门,两县今年调查,林业有害生物发生面积比去年稍有减少,主要春季前后低温影响,发生的病虫基本与去年一致。在调研中,两县反映的问题,一是防治经 费严重是足,一个县几万元,由于森林面积大,交通不便,人手少,监测调查和防治工作难度大;二是松材线虫病预防和封堵困难,尤其是机场和高速公路开通后,人流物流频繁,木质包装材料、木材及制口、种苗的检疫检验工作量大,一些危险性和检疫性的有害生物随时都有传入的可能;三是检疫队伍力量弱,主要是人少, 难以适应当前林业有害生物防治工作的需要。采取措施一是在防治经费不足的情况下保重点,督促县有关部门将收取的检疫费返还检疫部门;二是整合执法力量,将林业公安、木材检查站和检疫站力量整合,加大执法培训,提高执法水平;三是及时更新现有检测调查、检疫检验和交通工具,保证防治工作需要。
3月30日
锦 屏是本省林业改革的重点县,林业对该县的财政收入、县域经济的发展影响较大。为了确保全县森林、苗木、果品不发生病虫灾害,该县今年2至3月中旬,扎实开 展了林业有害生物越冬代调查工作,设置样地160个,样方510个,一季度全县林业有害生物发生面积5.23万亩,其中重度0.09万亩,占1.7%,主要害虫有思茅松毛虫、松褐天牛、鼠害等,发现4株不明原因枯死松树,镜检未发现松材线虫。调研反映的问题是防治经费不足,交通工具缺乏,防治机具少,检疫站未参公。
3月31日
三穗是省内交通要道,今年该在搞好山林病虫动态调查的同时,对县辖区内的电网抢修点、各涉木单位和涉木施工场所进行全面排查,清理登记货物包装材料的来源、种类、用途和检疫办证情况。 该县一季度发生面积4.6万亩,危害程度主要是轻度和中度,主要害虫有松褐天牛、萧氏松茎象、松毛虫等。苦于对病虫害没有防范的知识,村民都纷纷转行加入养殖项目,但养殖项目人多、竞争激烈,现在林业项目补贴多,不少村民又要重新种树。针对调研反映的问题,我想下一步还是要:一是加强监测;二是适时开展防 治;三是积极争取国家和省财政投入,向省人事厅争取今年将全省检疫人员纳入参公管理。
4月9日
金 台县前期对口帮扶效果已经显现。在塔前镇境内的金鸡山高速隧道口外看到,一排排笔直的女贞、黄山栾树吐出了新绿。而*处长反映,在几个月前,这里还是杂草 丛生,堆满了当年挖掘隧道留下的废弃石渣。今年1月17日,林业厅选派的2名驻点基层干部,赶到县内与当地政府对接。实地查看后,他们发现金鸡山隧道口遍布废弃的石渣,没有养分不说,连水分也涵养不住,树要成活几乎是一个不可能完成的任务。经过多次与当地专家、群众协商,最终他们采取先填土、换树种方法, 取得了成功。
今年的帮扶项目是金银花种植基地、山寨绿化和基础设施建设,重点考察了该县一个村,发现帮扶工作前期准备工作都已做完,帮扶的前期资金也已到位,但有村民反映收入低、资金紧张、缺乏技术等。
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 楼主| 发表于 2016-6-28 15:43:54 | 显示全部楼层
4月10日

今 天,我们来到周口县白山镇。走访几家农户发现,有的因交通原因前期帮扶效果不明显,有的村比较困难但没有列入帮扶范围,有的村免费发放政策资料很受欢迎, 有的反映劳动力不够,青壮年都外出打工了,有好的项目要把他们都喊回来,该县的一个准备发展旅游为主的村,因规划等方面的问题,村民的积极性也不高,存在 很多问题。在该镇惠水村,前期引进的项目也无果而终,帮扶建设的学校,有篮球架子没有场地,村民纷纷希望林业厅能够继续帮扶活动,多扶几年。

4月11日

全 国缺水,惠水村更缺水。究竟缺到什么程度?我们对村水资源状况进行了初步调查,结果有些惊人。村民从1997年开始种菜,共打机井34眼,最深的50米, 到现在发展水浇地面积1460亩。从2002年开始,陆续有机井抽不上水,如今已有12眼井因抽不上水而报废。去年实施自来水入户工程,在村边打了一眼 80多米深的深水井,当时洗井时还有水,待正式投用时,已无水可抽,只好废弃。今年又在远离村庄600多米远的地方打了一眼深90米的水井,想解决自来水 入户问题,现还未通水。村民院内的小水井现在也无水了,饮水难题困扰着整个村庄。据村里老人介绍,在上世纪五六十年代,村庄西北部还有一个大淖湖,水质相 当好。如今淖湖荡然无存,展现在眼前的是白花花的盐碱地,地表也裂成了鱼鳞状,好像是无数张嘴向人们诉说着无水的痛苦。面对缺水现状,井该不该再打?菜该 不该再种?宝贵的地下水资源,该不该给子孙后代们留点呢?

4月12日

白 山镇段庄村里的年轻人都进城打工去了,剩下的多是老人和留守儿童。究竟走了多少人?经过调查发现,段庄村现有户数129户,和上世纪九十年代初期的统计数 据相比,少了123户,减少近一半;在村人口287人,比当年统计的减少418人,减少人数是实际在村人数的1.46倍。而在这287人当中,60岁以上 的84人,50岁至59岁的102人,49岁以下的101人。可以预见,该村的人数还会继续减少,年龄结构会进一步老化。村里的劳动生产力越来越低,这种 状况该如何应对?

11月8日

今天,在台江县南大村,我和村民们在电视机前收看党的十八大开幕盛况,聆听胡锦涛向大会作的报告。当听到报告中提出“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”时,大家十分兴奋。

南大村位于诚谏镇西南部,是一个偏僻的山村,长期以来由于交通不便,该村的经济发展水平明显落后于周边交通条件相对较好的村。在日常与村民的接触,以及入村进户的调查中,我发现兴修通村公路已成为村民迫切盼望解决的问题。

今 年村“两委”通过申报“一事一议”财政奖补项目,完成了进村道路硬化工程。该工程全长1.1公里,总投资约28万元,其中财政奖补扶持26万元,自筹2万 元。虽然2万元对于只有2300人的贫困村来说是一笔不小的支出,但我和村“两委”成员多次深入村民家中解释修路的意义,以争取大家配合支持。经过努力, 村民对我们的工作十分支持,大家既出钱集资,也出力投工,进村道路硬化工程顺利地于日前竣工,并通过验收投入使用。望着昔日坑洼不平的泥土路,变成了现在 平坦水泥路,村民们脸上绽开了欣慰的笑容。从镇上赶集回来的村民小组长韦志才说,现在到镇里只需20分钟左右,比以前方便多了。

南大村得以完成进村道路硬化工程,全赖党和政府惠农政策的扶持。如今,党的十八大报告提出要加大强农惠农富农政策力度,让我们感到早日脱贫致富更有希望。今后,我将加强学习十八大精神,认真研究、利用好党和政府的惠农政策,让政策落到实处,惠及村民。

11月29日

今 天,我们在金台县龙田村,与“两委”班子成员继续学习党的十八大精神,大家对十八大报告提出的“深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条 件”,“要着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长”等要求,就如何带领村民脱贫致富展开讨论,并形成一些工作思路。

首 先,要通过组织干部群众学习宣传十八大精神,鼓舞大家干劲。其次,要将增加村民收入作为工作重点,针对龙田村山多田少的特点,做好“山”字文章,在原有肉 桂、砂糖橘等优势产业的基础上,发展松林、三黄鸡、肉猪等种养项目,并引导村民利用自家的沼气池发展“畜沼菜”、“畜沼果”等循环种养模式,让龙田村走上 发展生态农业之路。再次,帮助在边远山区居住的村民进行异地搬迁,改善他们的生产生活条件。最后,充分发挥后盾单位的优势,使我们村早日实现脱贫致富得到 更多帮扶。

【要求】

请据此写一篇调研报告,向厅主要领导汇报基层工作组有关情况,40分。

1.格式规范,文风朴实2.建议合理3.字数控制在1200字内。

(重点要说明前期扶贫帮困的工作情况;存在的问题;下一步工作建议)
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 楼主| 发表于 2016-6-28 15:44:30 | 显示全部楼层
2015年中央机关公开遴选和选调公务员笔试题
(C类案例分析)
2015年6月28日
(总要求:3个小时  3篇案例分析  2150字)
案例一: 城市公共自行车运行问题(建议答题时间60分钟)
【材料】
1、公共自行车租赁系统,又称公共自行车出行系统,或简称为公共自行车。该系统通常以城市为单位进行部署、建设,由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车(含随车锁具、车辆电子标签)及相应的通讯、监控设备组成。一个数据中心可管理几百至几千个站点,每个站点配备20~80驻车电子防盗锁。站点主要 布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近,重点解决“公交最后1公里”的问题,是城市公共交通的组成部分。公共自行车管理单位向居民发放借车卡,用户在站点刷卡借车,到达目的地后,将车归还到就近的站点,可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的使用费。
  2、A市城市自行车系统方便出行,绿色环保。但运营方式不一,有的区采用企业投资运营,政府出让广告位作为投入补助,但企业反应广告收入不够、入不敷出,转而投向房地产业,影响了公共自行车发展;有的区采用政府资金补助为主的方式运营,但给财政造成压力。
  3、A市各区之间自行车管理系统不兼容,运营模式不统一,不能通借通还,市容市政管理中心无法发挥综合管理作用。规划停靠站点不足,比如在地铁站口,下班时“一车难求”,有时又“难以还车”。自行车破损后养护维修不及时,存在交通隐患,对使用人也存在较大安全隐患。恶意破坏自行车的现象时有发生。
题目:
  1、简要归纳A市公共自行车系统运营过程中存在的主要问题(15分)。 要求:准确、全面、简洁,不超过150字。
  2、为确保A市公共自行车系统长远可持续发展,市政府拟抽调相关职能部门人员组成工作组进行深入调研论证,假设你是该工作组成员,请你提出较为具体的意见建议,供领导决策参考(20分),要求措施明确具体,具有现实可操作性,不超过300字。
案例二:农村环境整治问题(建议答题时间60分钟)
材料:滨江县近年大力发展禽畜养殖业,经济发展快,但污染严重,造成新的社会问题。县长召开农村环境污染现场会,现场各部门主要负责同志结合部门职能发言如下:
  1、环保局:经济发展方式粗放型,农民环保意识不高,乡镇环保机制、队伍不健全,人员缺乏,缺少监督监管。
  2、财政局:欠账多、资金缺口大,财力有限
  3、农业局:农药化肥滥用,秸秆焚烧严重
  4、XF局:工业园转移污染,污染导致农民SF越来越多
  5、粮食局:食品安全问题,农药残留严重
  6、食安办:农村食品安全问题亟待解决
  7、卫生局:超标,污水
  8、科技局:生产产品低科技含量
  9、康明乡:污染处理配套跟不上
  10、明月乡:为搞活集体经济,招商引资来了养殖场,建在了明月水库旁。群众反应养殖场在水库边,要求搬迁,赔偿群众健康损失。乡政府觉得养殖场对经济有贡献。

【题目】
1、针对如何妥善处理明月乡面临的问题,请从滨江县县政府的角度提出具体指导意见(15分)要求:问题把握准确,措施具体,具有可操作性,不超过300字。
  2、假设你是县政府相关部门的工作人员,针对推进滨江县农村环境治理,请草拟一份工作建议,供领导参阅(20分)。要求:思路清晰、重点明确、做法具体可行,不超过400字。
案例分析三:公文改错及写作(建议答题时间60分钟)
材料:以下是诚信建设教育实践活动实施方案的初稿,拟由市政府行文下发。
关于开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案
各县(市)区、开发区文明办、市直各相关单位:
  为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,提升市民诚信意识,在全社会营造“守信光 荣,失信可耻”的良好社会环境,根据中央文明委、省文明委有关意见和要求,决定在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动,具体实施方案如下:
   一、工作目标
   开展诚信建设主题宣传教育实践活动,重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设,在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚信做产品”活动,强化民企责任意识、诚信意识。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制,推进社会诚信体系建设;加快推进信用信息平台建设,大力开展信用信息征集管理,逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。
   二、指导思想
   科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以加强社会信用体系建设为基础,以褒扬诚信、惩戒失信为重点,围绕建设汉江流域中心城市目标,着力营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境,切实增强全社会的诚信 意识。
   三、活动内容
   (一)开展诚信宣传教育活动。
   坚持教育为先的理念,结合实际,以加强诚信建设为切入点,建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式,开展诚信宣传教育活动。突出企业主体诚信教育、抓好党员、医生、律 师、会计师、教师等公共服务人员诚信教育、纳入学校教育,进一步提升广大群众、学生、行业从业人员的道德素质和行业文明程度,引导市民树立诚信意识,在单位做诚信员工,在校园做诚信学生,在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”,彰扬诚信现象,鞭策失信行为,在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围, 形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。
   (二)开展诚信大讨论活动。
   围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓,医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论,形成诚信建设思想共识,引导广大群众树立正确的诚信观,自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的宗旨。
   (三)开展诚信创建活动。
   文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动,要深化思想道德内涵,把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排。各行各业要结合业务和生产经营实际,开展各具特色的诚信实践活动,引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业要以“质量第一”为主题,用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量 标准,把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节,要以“履约守信”为主题,深化“百城万店无假货”、“诚信经营示 范店”等活动。窗口行业要以“人民满意”为主题,用礼貌热情的态度、周到高效的工作,提供高质量服务,提升公众美誉度。
   (四)开展诚信问题专项治理活动。
   充分发挥群众参与作用,通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众意见,邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位明察暗访,认真听取意见和建议,进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。食品药品监管部门, 要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道,严惩重处食品药品违法犯罪;工商部门,要严厉打击各种非法传销活动,狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案;质检部门,要扎实推进“质检利剑”行动,严厉打击产品质量违法行为;公安部门,要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为,保护群众财产安全;网管部门,要深入推进整治网络谣言专项行动,抓一批重大案件,列出一批“黑名单”;工信部门,要尽快落实手机卡实名制,有效切断境外网 络改号电话进入境内程控网的管道;银行部门,要把落实银行卡实名制作为重点,推动快速异地冻结赃款等工作落实。
   (五)开展诚信志愿服务活动。
   充分发挥卫生、交通、企业等行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用,组织和引导志愿者深入行业一线,开展多种形式的宣传教育,帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事,生产企业诚信做产品,在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的良好氛围。
   (六)开展诚信典型选树活动。
   各地各部门在本辖区、本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动,选树一批诚信典型,发布“诚信红榜”;卫生、交通、旅游等重点部门 要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、“诚信旅行社”、“诚信食品生产企业”、“诚信经营户”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动,挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信案例,提升行业诚信建设。
    【题目】
    1、请指出该文件初稿存在的内容缺失和逻辑错误。(10分)要求:不涉及文字表述、公文格式、政策措施合理性等方面的修改,不超过200字。
    2、请补充撰写“四、工作要求”的具体内容(20分)要求:紧扣文件内容,符合公文撰写的规范性要求,不超过600字。
注:答题要点为考友提供,来源于网络
第一大题
【背景材料】关于某市公共自行车的发展困境
第一问:归纳该市公共自行车存在的主要问题
要点:
1、自营模式下,企业维护成本高,广告收益少;补贴模式下,政府财政吃力,不可持续;
2、各企业运行方式不一,服务标准差异,考核机制不同,政府监管难度大;
3、停驻点布局不合理;
4、“潮汐”现象突出;
5、自行车折旧破损现象突出;
6、存在人为破坏停驻点问题。
第二问:市政府拟进行调研,作为小组成员,提出具体建议
要点:
宏观层面上,
1、建立交通、公安、城管、建设、旅游、规划等职能部门组成的联席会议制度;
2、建立企业自营、政府扶持模式;
3、建立行业自律、政府监管、社会监督机制。
微观层面上,
1、组织相关人员赴国外先进城市考察调研,邀请专家学者,结合本市实际,制定长远规划;
2、引导自营企业重点发展;
3、统一服务标准;
4、完善考核机制;
5、科学合理布局;
6、定期巡查维护;
7、鼓励社会参与。
第二大题
【背景材料】关于某县农村环境问题整治
第一问:从县政府角度,指导某镇处理环境问题,提出具体指导意见
要点:
第一段:指导思想,十八届三中全会,可持续发展。
第二段,指导意见,
1、引导村民合理诉求,做好维稳工作;
2、及时处理问题企业移址工作,可以给予一定的土地和税务政策;
3、引进绿色环保企业;
4、探索农民专业合作社模式。第三段,接上文,具体问题,
5、关于污染问题,由环保部门检测并及时公开结果;
6、关于健康问题,由当地政府组织村民做一次全面体检;
7、关于补偿问题,由当地政府协调三方拿出方案,县政府必要时可以政策支持。
第二问:根据材料,针对该县农村环境问题整治,提出工作建议
要点:第一段,简单提了下环境问题背后的原因,指出主要对策,是转变发展模式、整合产业结构。
第二段,具体建议,1、引进并扶持重点企业,实现集中化、规模化管理;
2、引导农户加入农民专业合作社,实现统一养殖、统一收购、统一管理。
3、鼓励农户承包家庭农场,特别鼓励本地大学生,给予必要支持。
4、组织本地农业大户参观外地标杆,宣传绿色科技理念,以身说教,带动周边农户重视环境问题。
第三大题
【背景材料】某市政府出台关于推进诚信建设主题教育活动的实施方案
第一问:写出内容缺少和逻辑错误,不涉及公文格式、内容不合理
要点:内容缺少:
1、缺少活动时间与步骤。
2、缺少组织领导和活动分工。
3、缺少具体任务分解。
4、缺少工作要求。
5、缺少发文单位和时间。(最后一点好像是格式部分,答题是本着多多益善,就加上了)
逻辑错误:
1、市政府下发应给各县(市)区政府,而不是下面的文明办。
2、各县(市)区包括了开发区。
3、指导思想应该放在工作目标前面。
第一、方案就是方案,不需要落款、发出时间。大家可以看看《党政机关公文处理工作条例》,公文种类明确的只要只有十五种,是不包含方案的.也就是说方案是不能直接就这么发下去的,是一定要与通知等正式公文一起发出!正确的写法应该是:
           XX市文明办关于印发开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案的通知

各县(市)区、开发区文明办、市直各相关单位:

  为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,提升市民诚信意识,在全社会营造“守 信光荣,失信可耻”的良好社会环境,根据中央文明委、省文明委有关意见和要求,决定在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动,现将《关于开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案》印发给你们,请你们结合实际认真贯彻执行。


                                                                                                                                                                                                                                    XX
市文明办
                                                                                                                                                                                                                                  XX年XX月XX日
      (方案正文)
第二问:写出缺少的“工作要求”
要点:
1、加强组织领导。
2、明确活动要点。
3、扩大宣传力度。
4、及时上报信息。
5、做好总结工作。
参考答案二:
第一大题:
第一问: 存在的主要问题如下:一是。。。发展停滞不前,不具备可持续性,对运营企业重扶持轻管理;二是分区经营管理,未能统一运行方式,给群众出行带来阻碍,给政府监管带来不便;三是未形成有效机制,站亭、车辆更新、维护、保养不及时,有安全隐患;四是未能有效解决与短途运输客及门面客的利益冲突,造成了烧、盗等 现象。
第二问:
1.补贴与管理并重。使政府资金补贴、政策补贴能专款专用。
2.探讨多种运营方式,促使可持续发展。引入进入-退出机制,能者上,倒逼企业自加压力,提高运营效率,降低成本,逐步摆脱对政府补贴的依赖心理,最终自收自支。
3.合久必分,分久必合,针对分区分条管理给政府管理和群众出行带来的不便,要统一各运营企业的运行方式,做到收费标准、考核体系等的相一致。
4.建章立制,确保站亭、车辆维护、保养得以及时进行,杜绝安全隐患。
5.加大宣传教育力度,争取短途运输客和门面商户的理解支持。对于破坏公共财产触犯法律的,交由公检法部门进行处理,并作为反面典型以儆效尤。
第二大题:
第一问:政府的处理意见
1.成立调查小组,由环保、卫生、农业、畜牧等单位组成,抽调精兵强将,赴明月村调查,并形成书面材料,作为政府决策依据。
2.做好上**访群众的解释工作,防止事态扩大,并给出办理时限承诺,对于群众提出的合理要求如停止污染要立即组织实施,对于其他要求根据条件合理考虑。
3.对于该养猪场,责令其更新污染处理设备,不换设备就走人。同时做好后续监督工作,防止其反弹。
4.明月水库不容污染是底线。由于历史原因在其周围形成的养殖场等经营实体,以后待条件成熟时要逐步迁出。
5.将明月村事例作为样本,做好宣传工作,全县各乡镇各部门都要引以为戒,防止类似事情再次发生。
第二问:
1.加大宣传教育力度,改变农民群众多年形成的。。。。不好的生产、生活习惯,同时获得农民群众对于综合整治工作的支持。(由宣传部负责)
2.兵马未动粮草先行,农村环境综合整治是一个高投入的系统工程,需要县乡两级财政共同加大投入,制定财政预算。(由财政局负责)
3.确保人员队伍到位。成立乡镇。。。。监管队伍。。。。(由环保局负责)
4.加强农业生产技术推广,积极引导农民群众合理使用化肥、农药,加大农作物秸秆回收利用。(由农业局负责)
5.加强科学规划工作,使工业园区、养殖场等远离水库、居民区等。(由规划局负责)
6.适时进行农村环境消毒,在干旱少雨等季节进行集中消毒。(由卫生局负责)
7.引入市场机制,将镇、村两级环境卫生承包给专业保洁公司。专业的事情由专人去做,有利于降低维护成本。
8.忘了
9.忘了
注:个人认为,既然是推进工作的建议,必须是责任到部门的,要不然泛泛的安排也不是推进了。
第三大题:
第一问:
1.因是以政府名义下文,因此要去掉“文明办”;
2.指导思想在前,目标任务在后;
3.缺少领导小组、各单位责任分工、时间段安排等具体内容,没有可操作性。
我总共写了5点,有2点后来觉着不合适,一个是大标题上要加上“在全市”,一个是在第一段要加上“经市委、市政府研究决定”。
里面的具体内容有很多疏漏,但题目明确要求不涉及文字描述、公文格式、措施建议合理性,也就没有写。
第二问:
一分部署,九分落实。习近平总书记反复强调要“崇尚实干,务求实效”,实施方案制定的再详细,要求再明确,如果没有得到有效落实也只是镜中花、水中月。各级各部门要高度重视这次诚信建设教育实践活动,做到严字当头,实处着力。
1.加强组织领导。主要领导亲自抓、分管领导靠上抓。。。防止“雨过地皮湿”。
2.坚持以问题为导向,对于群众反映较为强烈的领域和行业要作为重中之重来抓,具体来说就是要做到三个结合:一是坚持加大宣传教育力度与争取群众主动参与相结合。离开人民群众的关注与参与,活动的实效将大打折扣;二是坚持诚信建设活动与提升我市经济发展软实力相结合。诚信体系是一个地方经济、社会发展软环 境的重要组成部分,要将这次诚信建设活动贯穿于我市招商发展的工作之中。三是坚持诚信问题专项治理与提升人民群众满意度相结合。对于人民群众反映强烈的行业、领域,要加大曝光和处罚力度,树立一批反面典型,进一步净化社会风气。
3.加强部门联动协作。诚信建设教育实践活动牵涉部门多、行业广,需要宣传、政府、交通、教育、卫生等部门通力协作,形成工作合力。
4.坚持严字当头,实处着力。全市各级各部门要高度重视这次诚信建设创建活动,不走过场,务求实效,真狠抓实干,使。。。取得实效。
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